DIPARTIMENTO PER POLITICHE DI SVILUPPO E DI COESIONE
SERVIZIO PER LA PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA
Decreto n. 2400
Approvazione del Patto territoriale della Bassa Gallura
ai fini dell' inserimento nell' apposita graduatoria di
cui al punto 4 della deliberazione CIPE 9 giugno 1999
n. 77 concernente assegnazione di risorse per il finanziamento
di nuovi patti territoriali, in attuazione del punto 2.10.1
della deliberazione CIPE 21 marzo 1997 (GU 8 maggio 1997,n.105).
IL DIRETTORE GENERALE
Visto il D. Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni
e integrazioni; Visto l' articolo 2, commi 2 e seguenti
della legge 23 dicembre 1996, n. 662 e successive modificazioni
e integrazioni, recanti disposizioni, tra l'altro, in
materia di Patti territoriali;
Vista la legge 3 aprile 1997, n. 94, il cui art. 7 reca
la delega legislativa al Governo: per l'unificazione dei
Ministeri del Tesoro e del Bilancio e della Programmazione
economica;
Visto il D. Lgs. 5 dicembre 1997, n. 43 recante “Unificazione
dei Ministeri del tesoro e del bilancio e della programmazione
economica e riordino delle competenze del CIPE, a norma
dell'articolo 7 della L. 3 aprile 1997, n. 94";
Visto il DPR 20 febbraio- 1998, n. 38 concernente "Regolamento
recante le attribuzioni dei Dipartimenti del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
nonché disposizioni in materia di organizzazione
e di personale, a norma dell'articolo 7, comma 3, della
L. 3 aprile 1997, n. 94";
Visto il Decreto del Ministero del Tesoro, del Bilancio
e della Programmazione economica 8 giugno 1999 recante
"Riassetto organizzativo dei Dipartimenti del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica";
Visto il D.P.R. 28 aprile 1998, n. 154 concernente .”Regolamento
recante norme sull'articolazione organizzativa e le dotazioni
organiche dei dipartimenti del Ministero del tesoro del
bilancio e della programmazione economica, a norma dell'articolo
7, comma 3 della L.3 aprile 1997, n. 94”.
Visto il D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 recante "Conferimento
di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I
della legge 15 marzo 1997, n. 59";
Vista la deliberazione CIPE 21 marzo 19.97 (GU 8 maggio
1997,n.105) concernente la disciplina degli strumenti
di programmazione negoziata, ed in particolare i punti
2 e 5 recanti rispettivamente la disciplina dei Patti
territoriali e del relativo finanziamento;
Visto il Decreto del Ministro del Tesoro 4 agosto 1997
concernente le modalità di (pagamento da parte
della Cassa Depositi e Prestiti delle somme destinate
all'attuazione dei Patti territoriali e dei Contratti
d'area;
Visto il Decreto del Ministero del Tesoro, del Bilancio
e della Programmazione economica 31 luglio 2000 n. 320
recante il regolamento concernente "Disciplina per
l'erogazione delle agevolazioni relative ai contratti
d'area e ai Patti territoriali"
Vista la deliberazione CIPE. 9 giugno 1999 n. 77 che assegna
risorse per il finanziamento di patti territoriali localizzati
esclusivamente nell'obiettivo 1, la cui istruttoria sia
presentata entro il l0 ottobre 1999 ed utilmente inseriti
in graduatoria, per complessive lire 859,358 mld (443,82
M. euro);
Tenuto conto che il termine ,di cui sopra è da
considerarsi prorogato di diritto al successivo 11 ottobre
1999 perchè cadente in giorno festivo;
Tenuto conto che a tale data sono state ;presentate istruttorie
con esito positivo per complessivi 28 patti localizzati
nelle aree obiettivo 1, di cui 25 a natura "generalista"
e 3 specializzati nel settore del turismo;
Vista la deliberazione CIPE -15 febbraio 2000, n. 14,
che ripartisce le risorse per le aree depresse per gli
anni 2000:-2002, ed in particolare il punto l che finalizza
l'importo di lire 1.081,57 mld (558,58 M euro) ad integrazione
dell'importo di lire 859,358 mld (443,8 M euro) assegnato
dalla citata deliberazione CIPE 9.giugno 1999 n. 77, per
il finanziamento dei patti territoriali localizzati nelle
aree obiettivo l comprese le Regioni Abruzzo e Molise.
Viste le deliberazioni CIPE 17 marzo 2000 n. 31, 22 giugno
2000, n. 69 e 4 agosto 2000, n. 96 recanti disposizioni
in materia di Programmazione negoziata;
Considerato che il predetto importo di lire 1.081,57 mld
(558,58 M euro) comprendeva l'utilizzo di lire 500 mld
(_253.22 M euro) a carico dei POR Settore Industria, sulla
base della disponibilità espressa dalle Regioni
nella seduta della conferenza Stato-Regioni del 10 febbraio.
Considerato che la graduatoria dei patti del 10 ottobre
1999 ha evidenziato per i 25 patti generalisti esigenze
finanziarie pari a lire 1.862,766 mld (962,03 M euro),
di cui lire 1.419,384 mld (733,04 M euro) per iniziative
imprenditoriali e lire 443,402 mld (228,99 M euro) per
interventi infrastrutturali, nonché per i 3 patti
specializzati nel settore del turismo esigenze finanziarie
pari a lire 130,779 mld (67,54 M euro) di cui lire 92,380
mld (47,71 M euro) per iniziative imprenditoriali e lire
38,399 mld (19,831 M euro) per interventi infrastrutturali,
a fronte dell'assegnazione pari a lire 859,358 mld (443,82
M euro) effettuata con la citata deliberazione CIPE 9
giugno 1999 n. 77, con un maggior fabbisogno finanziario
rispetto alle disponibilità di lire 1.134, 187
mld (585,75 M euro);
Tenuto conto di quanto emerso nella seduta della Conferenza
Stato-Regioni del 3 agosto 2000 ed in particolare dell'
opportunità di recuperare alle disponibilità
regionali l'importo di lire 500 mld (258,22 M euro) relativo
al POR settore industria, essendo le Regioni disponibili
a finanziare gli interventi infrastrutturali relativi
ai citati Piani territoriali;
Tenuto conto che gli Uffici del Servizio per la programmazione
negoziata hanno evidenziato la necessità di ulteriori
approfondimenti istruttori per 7 dei predetti Patti territoriali,
proponendo altresì una rimodulazione delle risorse
assegnate dal CIPE al Servizio affinché possa essere
utilizzata la somma di lire 258,300 mld (133,40 M euro)
a valere sulle disponibilità rinvenienti dalle
assegnazioni per i contratti di programma per il fInanziamento
di tutti i Patti territoriali utilmente collocati nella
suddetta graduatoria;
Visto il comunicato del Ministero del
Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica
rivolto ad assicurare trasparenza e pubblicità
alle modalità e ai criteri relativi alle attività
di assistenza tecnica e di istruttoria dei patti territoriali
e dei contratti d'area, pubblicato nella GU n. 175 del
29.7.1998;
Vista la nota del 24.09,99 con la quale la società
Mediocredito Centrale SpA, convenzionata con il Ministero
del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica
per lo svolgimento delle istruttorie dei Patti territoriali
e dei Contratti d'area, ha comunicato al Servizio l'inizio
dell’istruttoria del Patto territoriale della Bassa
Gallura ai sensi del sopra citato comunicato;
Vista la richiesta di istruttoria presentata dal soggetto
promotore del Patto territoriale della Bassa Gallura alla
società convenzionata prescelta. ai sensi della
lettera b) del punto 2.10.1 della deliberazione CIPE 21
marzo 1997 (GU 8 maggio 1997. n. 105);
Constatato l'espletamento della concertazione tra le parti
sociali, certificata attraverso lo specifico protocollo
d'intesa stipulato ai sensi e per gli effetti di cui al
punto 2.10.1, lettera a) della deliberazione CIPE 21 marzo
1997 (GU 8 maggio 1997, n. 105) e presentato a corredo
della documentazione esibita ai fini dell'istruttoria
svolta dalla società convenzionata, in conformità
al punto 2.1. del sopracitato comunicato;
Vista la convenzione per la regolamentazione dei rapporti
tra il Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione
economica e la società Mediocredito Centrale SpA
stipulata il 16.12.97, relativa alle attività di
istruttoria dei Patti territoriali e dei Contratti d'area,
con la quale la società convenzionata ha assunto
la responsabilità ,del corretto e puntuale espletamento
del servizio e di tutti gli adempimenti connessi ed in
particolare:
a) della completezza e della idoneità degli elementi
e documenti acquisiti nel corso dell' istruttoria;
b) dell' esito istruttorio, anche con riferimento - in
sede di verifica della documentazione di spesa - alle
eventuali condizioni e prescrizioni poste a carico dei
soggetti titolari dell' investimento, nonché in
ordine all'obbliga di notifica da parte del Ministero
del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica
alla Commissione Europea delle iniziative soggette a tale
adempimento;
c) della tempestiva notifica di tutti gli elementi che
possono determinare la eventuale revoca, parziale o totale,
dei finanziamenti, di cui sia venuta a conoscenza;
d) della pertinenza e congruità delle spese sostenute
dai soggetti beneficiari dei finanziamenti ritenuti ammissibili;
Accertata, sulla base dell' attività istruttoria
espletata dalla società convenzionata, la sussistenza
dei requisiti di cui alla lettera b) del punto 2.10.1
della deliberazione CIPE 21 marzo 1997 ed in particolare:
a) la disponibilità di progetti di investimento
per le iniziative imprenditoriali del Patto;
b) la complessiva erogazione e coerenza di tutte le iniziative
contenute nel Pano;
c) l'esito positivo dell' istruttoria effettuata dalla
suddetta società convenzionata che ha espresso
altresì la valutazione positiva sulla coerenza
complessiva di tutte le iniziative inserite nel Patto
sopra specificato;
Considerato che il Patto territoriale della Bassa Gallura
ha concluso l'istruttoria dandone comunicazione al Ministero
del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione, economica
entro il termine, prorogato di diritto, del 11 ottobre
1999 e pertanto possiede i requisiti di ammissibilità
per l'accesso alla graduatoria concernente i Patti territoriali
finanziabili con gli importi di cui sopra;
Verificata la validità complessiva del Patto sopra
specificato, ai sensi del punto 2.10.1 della citata deliberazione
CIPE 21 marzo 1997, sulla base dell'istruttoria effettuata
dalla società convenzionata, nonchè delle
risultanze positive dell' attività istruttoria
stessa;
Considerato, pertanto, che il Patto di cui al presente
decreto può essere approvato dal Ministero del
Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica
ai sensi del punto 2.10.1 della citata deliberazione CIPE
21 Marzo 1997 ed ai fini dell'inserimento ( nell' apposita
graduatoria dei Patti territoriali partecipanti al bando
di cui al punto 4 della citata deliberazione CIPE 9 giugno
1999 n. 77;
Tenuto conto di quanto richiesto in sede di istruttoria,
circa la necessità di un'ulteriore documentazione
ai fini dell' erogazione degli importi dovuti, ai sensi
del comma 207 dell'art. 2 della legge n. 662/1996 e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto il parere espresso dalla Regione;
Decreta
Art. l
Ai fini della formazione della graduatoria di cui al punto
4 della deliberazione CIPE 9 giugno 1999 n. 77 concernente
assegnazione di risorse per il finanziamento di nuovi
patti territoriali, tra i Patti territoriali che presentino
l'istruttoria bancaria conclusa con comunicazione al Ministero
del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica
pervenuta entro il termine, prorogato di diritto, del
11 ottobre 1999, dalla qual graduatoria, in base alla
collocazione ed in relazione alle risorse disponibili
specificate nelle premesse, deriverà l'accesso
ai relativi finanziamenti, è approvato il Patto
territoriale della Bassa Gallura, nei contenuti risultanti
dalla relativa istruttoria bancaria, per l'importo di
lire/miliardi 88,734,50 (45,83 M euro) di cui lire/miliardi
88,734,50 (45,83 M euro) per iniziative imprenditoriali.
di lire/miliardi 0 (0,00 M euro)
per interventi infrastrutturali, al cui finanziamento
provvederà la Regione interessata, secondo modalità
successivamente indicate, e per un occupazione totale
di numero 1.157,20 unità lavorative.
Art. 2
l. Ove il Patto territoriale della Bassa Gallura risulti
utilmente inserito in graduatoria, ai sensi del punto
2.10.02 della citata deliberazione CIPE 21 marzo 1997,
gli effetti del presente decreto sono subordinati alla
stipula, entro sessanta giorni dalla data del presente
decreto, da parte dei soggetti sottoscrittori, di cui
al punto 2.4 della medesima deliberazione, del Patto,
nei contenuti risultanti dalla relativa istruttoria bancaria,
sottoscrizione che costituisce titolo di accettazione
incondizionata delle risultanze istruttorie e delle decisioni
assunte dal soggetto promotore, o dal soggetto responsabile
se già individuato, nella fase di approntamento
del Patto per la relativa istruttoria.
2.Gli stessi effetti sono altresì subordinati alla
firma del Patto territoriale da parte del soggetto responsabile,
in quanto rappresentante in modo unitario degli interessi
dei soggetti sottoscrittori ai sensi del punto 2.5 della
delibera CIPE 21 marzo 1997.
3.Ai sensi dell'art. 14 del Decreto del Ministero del
Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica
31 luglio 2000 n. 320 recante il regolamento concernente
"Disciplina per l' erogazione delle agevolazioni
relative ai contratti d'area e ai patti territoriali",
fino alla sottoscrizione del disciplinare di cui all'art.
2 del medesimo decreto, la Cassa Depositi e Prestiti provvede,
in base a quanto disposto dal Decreto del Ministero del
Tesoro 4 agosto 1997 concernente le modalità di
pagamento da parte della Cassa Depositi e Prestiti delle
somme destinate all'attuazione dei Patti territoriali
e dei Contratti d'area e dalla deliberazione CIPE 21 marzo
1997, all' erogazione delle agevolazioni. Il termine di
quaranta giorni per la sottoscrizione del disciplinare
di cui all'art. 2 del citato D.M. 31 luglio 2000, n. 320
decorre dalla data di approvazione dello stesso da parte
del Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione
economica.
Art. 3
l, Ove il Patto territoriale della Bassa Gallura risulti
utilmente inserito in graduatoria., il presente decreto
viene notificato dal Servizio per la programmazione negoziata
del Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione
economica al soggetto responsabile del Patto. Quest’ultimo
provvederà a richiedere la documentazione finale
istruttoria direttamente alla società convenzionata
prescelta., responsabile dell' espletamento del servizio
relativo all' attività: di istruttoria e verifica
del Patto territoriale e di tutti gli adempimenti connessi.
